LES 10 PRINCIPALES 2023 VIOLATIONS DE SÉCURITÉ DE L’OSHA : NOUS POUVONS FAIRE PLUS.

L’OSHA (Occupational Safety and Health Administration) joue un rôle important dans le maintien de la sécurité sur le lieu de travail. Nous comptons sur l’organisation pour faire respecter les normes de sécurité, nous alerter des dangers nouveaux et/ou croissants, et pénaliser ceux qui ignorent (accidentellement ou délibérément) les règlements.

Avec la publication de la liste des 2023 infractions dangereuses, nous devons nous poser des questions difficiles si nous voulons utiliser cette information pour améliorer la sécurité sur le lieu de travail. D’abord et avant tout, que peut-on faire pour réduire les violations récurrentes qui se produisent année après année ?

Vers la fin du mois d’octobre, l’OSHA publie historiquement les dix principales violations de la sécurité découvertes sur les chantiers au cours de cette année civile. Cela provient généralement de deux sources ; des inspections sur place ou des employés signalant des conditions de travail dangereuses.  Nous avons vu les mêmes violations année après année, avec la protection contre les chutes de l’OSHA (exigences générales) en tête de liste dans 2023 pour la 13e année consécutive. Si votre travail implique de travailler en hauteur, prenez-en note.

Le Conseil national de sécurité (NSC) semble être conscient du problème. « Bien que des progrès incroyables soient réalisés chaque année en matière de sécurité, nous continuons de voir bon nombre des mêmes types d’infractions figurer sur la liste des 10 principales violations de l’OSHA », a déclaré Lorraine Martin, présidente et chef de la direction du NSC. « En tant que communauté de la sécurité, nous devons nous unir pour reconnaître ces tendances persistantes et trouver des solutions pour mieux protéger les travailleurs. »

La déclaration de Lorraine Martin est exacte. Malgré de nombreux progrès en matière d’équipement et de procédures de sécurité, et les efforts acharnés de l’OSHA pour faire respecter les règlements, les violations continuent d’augmenter.

 

 

Cette tendance soulève deux questions cruciales : pourquoi se produit-elle et que peut-on faire pour y remédier ? Collectivement, nous devons reconnaître que nous pouvons tous en faire plus pour créer un milieu de travail plus sûr. Nous savons qu’il n’y a pas d’augmentation significative du nombre d’employés pour expliquer l’augmentation des infractions. En fait, l’industrie de la construction, par exemple, employait quelque 8,03 millions de personnes en 2023, en légère hausse par rapport aux 7,84 millions en 2022. L’augmentation de 3 % de l’emploi dans le secteur de la construction n’est pas corrélée à l’augmentation de 34,5 % des infractions d’une année à l’autre, mais un autre facteur est à l’origine de cette augmentation.

 

Avec tous les progrès en matière de sécurité, associés aux dernières technologies, logiciels et connaissances, ces types de violations de l’OSHA devraient diminuer chaque année, et non augmenter. Ce qui nous amène à une question importante ;

 

Que peut-on apprendre du Top 10 de l’OSHA ?

Commençons par regarder les chiffres de 2023, avec un bref retour sur les deux années précédentes :

1 : Protection contre les chutes de l’OSHA - Exigences générales (1 926,501) : 7 271 violations

(Aussi #1 en 2022 - 5,260 violations ; Et #1 2021 - 5,271 violations)

 

2 : Communication des dangers (1 910,12) : 3 213 infractions

(Aussi #2 en 2022 - 2,424 violations ; En hausse de trois places par rapport à #5 en 2021 - 1,947 infractions)

 

3 : Échelles (1 926,105) : 2 978

(En hausse d’une place par rapport à #4 en 2022 - 2,143 violations ; Stable à #3 en 2021 - 2,026 violations)

 

4 : Échafaudage (1 926,451) : 2 859

(En hausse d’une place par rapport à #5 en 2022 - 2,1058 violations ; Stable à #5 en 2021 - 1,948 violations)

 

5 : Chariots de manutention motorisés (1 910,178) : 2 561

(En hausse de deux places par rapport à #7 en 2022 - 1,749 violations ; En hausse de cinq places par rapport à #9 en 2021 - 1,420 infractions)

 

6 : Verrouillage/Étiquetage (1 910,147) : 2 554

(Aussi #6 en violation 2022 - 1,997 ; Stable à #6 en 2021 - 1,698 violations)

 

7 : Protection respiratoire (1 910,134) : 2 481

(En baisse de quatre places par rapport à #3 en 2022 - 2,185 infractions ; En baisse de cinq places par rapport à #2 en 2021 - 2,527 infractions)

8 : Protection contre les chutes de l’OSHA - Exigences en matière de formation (1 926,503) : 2 112

(Aussi #8 sur 2022 - 1,556 violations signalées ; En baisse d’une place par rapport à #7 en 2021 - 1,666 violations)

 

9 : Équipement de protection individuelle et de sauvetage - Protection des yeux et du visage (1 926,102) : 2 074

(Aussi #9 sur 2022 - 1,401 violations signalées ; En baisse d’une place par rapport à #8 en 2021 - 1,452 violations)

 

10 : Protection de la machine (1 910,212) : 1 644

(Aussi #10 en 2022 - 1,370 violations ; Stable à #10 en 2021 - 1,113 violations)

 

Que, malgré le fait que les dix mêmes normes soient répétées chaque année (bien que dans un ordre légèrement différent), le nombre d’infractions augmente, pour la plupart, d’année en année. Et il est particulièrement intéressant de noter l’augmentation des violations de la protection contre les chutes, qui non seulement conserve la première place chaque année, mais augmente considérablement. Une fois de plus, nous devons nous demander... pourquoi?

 

Ainsi... Pourquoi les violations de l’OSHA augmentent-elles alors qu’elles devraient diminuer ?

Eh bien, l’une des raisons pourrait être la façon dont l’OSHA pénalise les contrevenants.

 

Dans le cas d’une infraction répétée autre que grave qui n’aurait pas fait l’objet d’une pénalité initiale, une pénalité de 446 $ en GBP sera proposée pour la première violation répétée, de 1 116 $ pour la deuxième infraction et de 2 232 $ pour une troisième récidive.

 

Comme vous pouvez le constater, les infractions graves sont passibles d’une amende maximale de 15 625 $ par infraction. Et les amendes sont augmentées pour les contrevenants délibérés ou récidivistes, avec des pénalités maximales de 156 259 $ par infraction. Bien qu’il s’agisse d’un montant substantiel pour un entrepreneur indépendant ou une entreprise familiale, les grandes entreprises et les conglomérats peuvent absorber ces pénalités avec un impact minimal sur leurs activités globales. Par conséquent, il peut être judicieux d’échelonner les pénalités proportionnellement à la taille de l’entreprise ou en pourcentage des revenus annuels.

 

Au début de 2023, l’OSHA a annoncé une politique de pénalité élargie, avec une politique d’application qui peut appliquer des « infractions graves à haute gravité » aux chutes, à la protection des machines, à la protection respiratoire, aux espaces confinés nécessitant un permis, au cadenassage / étiquetage et au creusement de tranchées. Mais encore une fois, cela aura apparemment un impact sur les petites entreprises, plus que sur les grandes entreprises aux poches plus profondes.

 

L’enregistrement des plaintes peut être un autre domaine à examiner.  L’OSHA dispose de plusieurs moyens d’enregistrer les plaintes, des inspections sur place et des visites inopinées, aux lanceurs d’alerte qui peuvent aller en ligne, appeler, faxer, envoyer un e-mail, envoyer une lettre ou même se rendre dans un bureau de l’OSHA en personne. La création d’un environnement collaboratif où toutes les parties concernées sont incitées à attirer l’attention sur les problèmes avant qu’ils ne deviennent des violations pourrait réduire de manière proactive davantage les risques pour la sécurité. 

 

Compte tenu de tous ces facteurs, le Top 10 annuel de l’OSHA n’identifie peut-être pas certaines des meilleures opportunités d’améliorer la sécurité sur le lieu de travail. D’autres indicateurs clés de performance peuvent être plus instructifs pour trouver des informations exploitables afin d’améliorer la sécurité. Peut-être que l’examen des 5 principales raisons pour lesquelles les violations sont négligées peut guider une action plus percutante. La SST énumère les cinq raisons courantes pour lesquelles les violations de la sécurité sont négligées :

 

1. L’épuisement professionnel des employés
2. Contraintes de temps et délais serrés
3. Excès de confiance chez les employés
4. Manque de formation régulière
5. Mauvaise communication

 

Bien que le Top 5 de la SST soit certainement un bon début, il existe de nombreuses autres causes potentielles à l’augmentation des infractions, notamment :
 

• EPI inconfortables et mal ajustés, en particulier pour les travailleuses.
• Mauvais jugement : « Je ne monte qu’une minute, tout ira bien » est une façon très dangereuse de travailler.
• Équipement désorganisé et désuet. Bien qu’il y a dix ans, quelque chose était le meilleur de sa catégorie, mais il pouvait être très inefficace, voire dangereux, dans les lieux de travail d’aujourd’hui.
• Des règlements confus et mal formulés ; Si vous ne pouvez pas comprendre les règles, il est plus difficile de les suivre.
• Rassurer les gestionnaires et les cadres supérieurs en leur disant que « tout va bien, ne vous inquiétez pas, vous êtes en sécurité », ce qui n’est pas toujours le cas.
• Ne pas prendre l’OSHA et les sanctions au sérieux. Ce n’est un secret pour personne que l’OSHA traite plus de violations avec moins de personnel, et tout comme un audit de l’IRS, plus d’employeurs ne pensent pas que cela leur arrivera.
   

Alors, que peut-on faire pour améliorer la sécurité ?

Chez Global Industrial, nous nous concentrons sur la recherche de solutions. Et qu’il s’agisse de fournir les meilleurs outils pour le travail, de l’équipement pour votre équipe ou des conseils d’experts sur une grande variété de métiers et d’industries, nous sommes là pour améliorer les choses.

 

L’OSHA continue de faire des progrès dans la sensibilisation à la sécurité sur le lieu de travail, et la liste annuelle des dix meilleurs est un excellent rappel pour nous tous de réévaluer nos risques de sécurité opérationnelle. Mais il y a des facteurs que nous devons prendre en compte qui peuvent améliorer la sécurité au travail.

 

Par exemple, l’OSHA est apparemment en sous-effectif. Un rapport du ministère du Travail de 2022 intitulé « U.S. Department of Labor’s Top Management and Performance Challenges » (les défis de la haute direction et de la performance du ministère du Travail des États-Unis) a révélé une pénurie considérable de personnel. Le nombre total d’inspecteurs est passé de 860 sur 2014 à un niveau historiquement bas de 750 sur 2021 (cela n’inclut pas les États ayant des plans d’État approuvés par l’OSHA). Et bien que le budget de l’OSHA ait augmenté ces dernières années, son budget de 632 millions de dollars pour l’exercice 2023 reflète une augmentation de 20 millions de dollars par rapport à l’exercice 2022 ; Il s’agit d’une augmentation d’environ 3 %, bien en deçà des 90 millions de dollars demandés. Nous devons faire pression sur nos représentants pour qu’ils augmentent le financement et le personnel de l’OSHA.

 

Nous devrions également reconsidérer les amendes elles-mêmes. Peut-être l’OSHA devrait-elle imposer des amendes et des conséquences plus importantes en cas de violations répétées, en fonction de la taille de l’organisation, et encourager les propriétaires d’entreprise à collaborer avec leurs employés pour réduire de manière proactive et continue les risques pour la sécurité.

 

Alors que l’OSHA applique les pénalités qu’elle impose, à titre d’exemple, regardons Dollar General qui a été frappé de 15,5 millions de dollars de pénalités depuis 2017. Les bénéfices de Dollar General au cours des trois dernières années étant bien supérieurs à 32 milliards de dollars, en comparaison, les 15,5 millions de dollars d’amendes sont minimes. Il semble qu’il soit moins coûteux de payer les amendes que de mettre en place des procédures de sécurité appropriées, comme cela a été récemment mentionné dans l’émission « Last Week Tonight with John Oliver ». Et il ne fait aucun doute que de nombreuses autres entreprises empruntent cette voie.

 

Étant donné que ces normes de sécurité et ces violations sont en fin de compte en place pour la santé et la sécurité de nos collègues de travail, et de nous-mêmes, nous devons faire mieux. Il s’agit d’une conversation qui devrait avoir lieu chaque année avec toutes les parties prenantes habilitées à proposer des solutions pour des moyens nouveaux et novateurs d’améliorer la sécurité au travail.

 

À l’heure actuelle, l’OSHA devrait reconsidérer sa politique de pénalité existante et les mesures qui peuvent être prises pour réduire les violations. Au-delà des sanctions financières, existe-t-il d’autres moyens de dissuasion, comme une pause dans la production ou le report d’un appel d’offres, qui seraient plus efficaces pour mobiliser le changement ? Les syndicats peuvent également faire pression pour que ces sanctions soient appliquées, et peut-être mettre en évidence les entreprises qui font un excellent travail dans ce domaine, et celles qui ne le font pas. Incitez les entreprises à figurer sur la « bonne liste ».

 

Il faudrait également mettre davantage l’accent sur l’éducation et l’autonomisation, tant pour les employeurs que pour les employés. Bon nombre de ces violations peuvent être corrigées grâce à des procédures de sécurité correctes et à une compréhension des graves conséquences qui peuvent survenir si elles ne sont pas suivies. Il s’agit notamment de veiller à ce que l’équipement de sécurité de base soit disponible en tout temps, y compris les articles essentiels comme une longe rétractable, un harnais de protection contre les chutes, un harnais antichute, une échelle roulante et une ligne de vie autorétractable, pour n’en nommer que quelques-uns. Planifier plus de réunions avec le personnel, les gestionnaires et les cadres est un excellent rempart contre les problèmes de sécurité. Au-delà du renforcement de l’esprit d’équipe, cela donne à chacun la possibilité de s’exprimer, de faire part de ses préoccupations et de suggérer des solutions qui peuvent améliorer la sécurité de manière proactive.

 

D’un point de vue pratique, nous devrions tous améliorer les normes de sécurité mises en œuvre sur le site et à l’extérieur. Cela signifie que :

 

• Fournir une gamme plus large d’EPI qui s’adapte à toutes les formes et tailles, y compris les femmes ; même celles qui ont besoin d’un équipement de maternité, comme l’armée américaine et d’autres branches militaires, sont équipées.
• Améliorer la tenue des dossiers à l’aide de logiciels modernes, et non de méthodes de papier ou de classeur à l’ancienne.
• Les employeurs effectuent des inspections régulières, plutôt que d’attendre l’arrivée d’un représentant de l’OSHA.
• Rester à l’affût des toutes dernières réglementations et changements, ne pas adhérer à des règles obsolètes qui ne suffisent plus.
• Mettre davantage l’accent sur « l’exercice du pouvoir discrétionnaire ». Cela signifie en particulier que l’OSHA s’abstient de regrouper les violations lorsqu’il existe des preuves d’incidents séparés et distincts. Cela conduit à plus de pénalités et à une raison supplémentaire de mettre certaines entreprises dans la ligne de mire.
• Plus de formation. Nous ne pouvons pas supposer que tout le monde sur place sait - ou se souvient - de tout.

 

Ce ne sont là que quelques-unes des façons dont nous pouvons tous aider l’OSHA, et les uns les autres, à maintenir les meilleures normes de sécurité possibles ; Et surtout, garder les gens à l’abri du danger. La liste finale des 2023 de l’OSHA sera disponible au printemps 2024. Cherchez-le. Faites-vous une priorité de vous assurer que vous êtes en conformité avec toutes les normes. Soyez proactif. Des vies en dépendent littéralement.

 

Les informations contenues dans cet article sont uniquement à des fins d’information, éducatives et promotionnelles et sont basées sur les informations disponibles à la date initiale de publication. Il est de la responsabilité du lecteur de s’assurer du respect de toutes les lois, règles, codes et règlements applicables. S’il y a des questions ou des doutes concernant un élément contenu dans cet article, veuillez consulter un professionnel agréé.  En aucun cas, Global Industrial® ne sera responsable de toute perte ou dommage causé par votre confiance dans cet article.